한국저작권위원회

[미국]미국 특허상표청 수석 경제담당관실,코로나19 팬데믹 기간 및 그 이후 지식재산 집약산업 고용동향 발표 

University of Colorado 연구원

이나라

1. 개요

지난 3월 28일(현지 시각), 미국 특허상표청(U.S. Patent and Trademark Office) 수석 경제담당관실(Office of the Chief Economist)에서는 코로나19 팬데믹 시작 직전인 2020년 1월부터 2021년 12월까지의 지식재산(intellectual property, 이하 IP) 집약산업(intensive industries) 고용률을 분석한 보고서^[1]를 발표함. 이 보고서는 2020년 3월을 코로나19 팬데믹의 시작으로 보고, 2020년 1월 고용률 대비 2년간의 고용률 변화를 보여줌.

2. 주요 내용

(1) 코로나19 팬데믹 2년 기간의 IP 집약산업 고용률 조사

1) 2020년 1월부터 2021년 12월까지 2년간의 IP 집약산업군과 비 IP 집약산업군의 월별 고용률을 비교함. 2020년 1월의 고용률을 기준 삼아, 고용률이 기준보다 감소하면 ‘마이너스’로, 증가하면 ‘플러스’로 고용률을 표시함.

2) 특히, IP 집약산업군은 크게 i) 저작권, ii) 상표, iii) 실용특허, iv) 디자인특허로 나눠 조사함.

Figure 1. 2020~2021년 2년간의 IP 집약산업군과 비 IP 집약산업군 월별 고용률 비교 (2020년 1월 고용률 대비)

3) 결과

ﾷ IP 집약산업군의 고용률은 비 IP 집약산업군보다 적게 감소하고, 빠르게 회복됨. 2020년과 2021년은 코로나19 팬데믹이 시작되기 직전부터 회복되는 시간을 포함하는 기간임. 그중 2020년 1월부터 4월까지는 조사 대상의 모든 산업군에서 고용률이 큰 폭으로 감소함. 그런데도 IP 집약산업군의 고용률 감소는 비 IP 집약산업군에 비해 적은 편임. 2021년도 하반기에 들어서면서부터 모든 조사 산업군은 팬데믹 이전 수준의 고용률을 회복함.

ﾷ 상표 집약산업의 경우, 고용률 감소 폭이 제일 큰 것으로 나타남.

ﾷ 저작권 집약산업의 경우, 팬데믹 초반 다른 IP 집약산업과 마찬가지로 고용률이 감소했으나, 2021년 6월을 기점으로 고용률은 완전히 회복돼 동년 12월에는 가장 큰 폭의 증가세를 보임.

(2) 저작권 집약산업에서의 빠른 고용 회복력 원인 분석

1) 저작권 집약산업은 다른 IP 집약산업군과 비교해서 가장 빠른 고용률 회복을 보임. 그리하여 저작권 집약산업군을 세부적으로 나눠 그 원인을 분석함: i) 소프트웨어^[2] 및 컴퓨터 시스템 디자인^[3] 관련, ii) 공연 및 창작 예술(creative arts) 관련, iii) 전문 서비스(professional services)^[4] 관련으로 분류하여 조사함.

Figure 2. 2020~2021년 2년간의 저작권 집약산업 세부 분야별 월별 고용률 비교 (2020년 1월 고용률 대비)

2) 결과 

ﾷ 소프트웨어 및 컴퓨터 시스템 디자인 관련: 2020년에는 코로나19로 인한 고용 충격이 거의 느껴지지 않을 정도로 고용률이 안정적임. 2021년부터 점진적으로 고용이 회복돼 12월에는 10%에 가까운 증가율을 보임. 이 분야 자체가 고도의 전문성을 요하고 재택근무로 변환하여 일할 수 있었기 때문에 국가적 셧다운의 영향을 가장 적게 받은 것으로 판단함.

ﾷ 전문 서비스 관련: 팬데믹 초반 고용률이 감소했으나 2021년 봄에 들어서며 고용률이 완만하게 증가함.

ﾷ 공연 및 창작 예술: 팬데믹의 직격탄을 받은 분야로서, 국가적 셧다운이 시작된 3월부터 4월까지 한 달간의 고용률이 -30%에 육박할 정도로 급락했고, 그 후 3개월 뒤에는 최저치를 기록함. 2021년부터는 점차 고용 증가세를 보이지만 12월까지도 팬데믹 이전 수준으로 회복되지 못함.

ﾷ 저작권 집약산업의 빠른 고용 회복력은 결국 i) 2021년 3월을 전후하여 ‘플러스’ 고용률을 기록한 소프트웨어 및 컴퓨터 시스템 디자인 분야와 전문 서비스 분야에 더해서, ii) 동년 7월을 전후로 -10% 이내의 고용률을 나타낸 공연 및 창작 예술 분야의 시너지 효과임.

3. 코로나19 고용 충격이 상대적으로 적은 IP 집약산업군

전대미문 코로나19 팬데믹이 불어 닥친 2020년부터 고용 충격이 점진적으로 회복되던 2021년까지, IP 집약산업군의 고용률이 비 IP 집약산업군에 비해 고용 충격이 작았으며, 회복력 역시 뛰어나다는 사실을 통계적으로 입증해 준 보고서로서 유의미함

■ 참고자료

- https://www.uspto.gov/sites/default/files/documents/oce-ip-econ-note-103.pdf 

- https://www.uspto.gov/subscription-center/2023/economic-note-103-employment-ip-intensive-industries-during-covid-19 

^[1] U.S. Patent and Trademark Office, Office of the Chief Economist, 2023. "Employment in IP-intensive industries during the COVID-19 pandemic and beyond," Economic Note, no. 103, March 2023

^[2] software publishing (NAICS code 5112)

^[3] computer systems design (NAICS code 5415)

^[4] information services (NAICS code 5191), specialized design services (5414), advertising and public relations (3418), and other professional, scientific, and technical services (5419)